Berna é a capital da Suíça? Entenda por que o país não tem uma capital oficial

Neste mês de setembro de 2026, políticos de diferentes regiões da Suíça estão reunidos para a sessão de outono do Parlamento federal, marcada para ocorrer entre 14 de setembro e 2 de outubro. E onde acontece tudo isso? Em Berna. Parece uma pista bastante boa para a nossa pergunta: qual cidade é considerada a capital da Suíça e sede do governo federal? A resposta é Berna — mas existe um detalhe curioso: tecnicamente, os suíços nem sequer chamam a cidade de “capital oficial”.

Resposta correta: C) Berna.
Berna funciona como a capital da Suíça e abriga o governo e o Parlamento federais. Oficialmente, porém, o país utiliza para ela a expressão “cidade federal”.

Essa é uma daquelas perguntas em que o gabarito é simples, mas a explicação é bem mais interessante.

Se perguntarmos qual é a capital da França, dificilmente alguém hesitará: Paris. Espanha? Madri. Itália? Roma. Portugal? Lisboa.

Com a Suíça, a conversa precisa de uma pequena nota de rodapé.

Segundo o Departamento Federal de Relações Exteriores da Suíça , Berna funciona como capital do país, mas juridicamente é denominada apenas cidade federal.

Em outras palavras, a Suíça não possui uma capital de jure — isto é, uma cidade formalmente definida em sua Constituição como capital nacional. Berna cumpre esse papel na prática, razão pela qual costuma aparecer nos atlas, livros escolares e questões de conhecimentos gerais como a capital suíça.

Portanto, se alguém disser que “a capital da Suíça é Berna”, a resposta está adequada ao uso cotidiano e geográfico.

Se quisermos ser extremamente precisos, porém, podemos responder: Berna é a cidade federal e a capital de facto da Suíça.

Uma curiosidade que costuma cair bem em quiz: a Constituição suíça não estabelece formalmente uma “capital”. Berna foi escolhida como sede das autoridades federais e exerce, na prática, as funções que normalmente associamos à capital de um país.

Para entender como isso aconteceu, precisamos voltar a 1848.

Foi naquele ano que a Suíça assumiu a estrutura de Estado federal que, com mudanças posteriores, está na base de sua organização política atual.

Em 28 de novembro de 1848, a Assembleia Federal escolheu Berna como sede das autoridades federais.

Um guia histórico produzido pela Chancelaria Federal da Suíça registra que a decisão ocorreu em uma votação da Assembleia Federal.

Naquele momento, porém, não existia ainda aquele grande edifício com cúpula verde que hoje aparece em praticamente toda fotografia política de Berna.

Governo e parlamentares precisaram utilizar instalações provisórias enquanto era criada uma estrutura adequada para as novas instituições federais.

O atual Palácio Federal foi construído em etapas. O edifício central do Parlamento, projetado pelo arquiteto Hans Wilhelm Auer, foi erguido entre 1894 e 1902 e inaugurado oficialmente em 1º de abril de 1902.

A história e os detalhes arquitetônicos do prédio podem ser consultados diretamente no site oficial do Parlamento suíço .

E o edifício não foi pensado apenas como um local onde políticos entrariam, fariam reuniões e iriam embora.

Sua própria arquitetura foi utilizada para representar a Confederação. Segundo o Parlamento, aproximadamente 95% dos materiais empregados na construção vieram da própria Suíça, numa tentativa de representar simbolicamente a diversidade regional e material do país.

Hoje, é ali que funcionam as duas câmaras do Parlamento federal: o Conselho Nacional e o Conselho dos Estados.

O Conselho Nacional representa a população e possui 200 integrantes. Já o Conselho dos Estados possui 46 membros e representa os cantões.

Juntos, eles formam a Assembleia Federal.

O portal oficial About Switzerland registra atualmente um total de 246 parlamentares nas duas câmaras.

E o Executivo também está em Berna.

O governo federal suíço é exercido pelo Conselho Federal, composto por sete integrantes. Eles se reúnem regularmente no complexo do Palácio Federal.

Portanto, quando uma questão pergunta pela cidade que é sede do governo federal, Berna não está ali apenas por tradição escolar. É realmente onde se concentram algumas das principais instituições políticas da Confederação.

O momento atual oferece até uma demonstração bastante concreta disso.

A sessão de outono de 2026 do Parlamento suíço começou em 14 de setembro e segue até 2 de outubro.

Ou seja, enquanto este artigo é publicado em setembro de 2026, Berna está literalmente exercendo a função que explica a resposta da nossa pergunta.

Mas por que tanta gente fica em dúvida e pensa em Genebra ou Zurique?

Porque as duas cidades possuem projeção internacional enorme.

Genebra, por exemplo, talvez seja mais conhecida internacionalmente do que Berna.

A cidade abriga a sede europeia das Nações Unidas e dezenas de organizações internacionais.

Segundo o Departamento Federal de Relações Exteriores , cerca de quarenta organizações internacionais estão instaladas na Suíça, a maioria na região do Lago de Genebra.

Entre elas estão instituições como a Organização Mundial da Saúde, a Organização Mundial do Comércio e diferentes organismos ligados às Nações Unidas.

Por isso, Genebra aparece tantas vezes no noticiário diplomático.

Mas ser sede de organizações internacionais não transforma uma cidade automaticamente em capital do país.

É o mesmo princípio que vale para Nova York: ela abriga a sede principal das Nações Unidas, mas a capital dos Estados Unidos continua sendo Washington.

Zurique provoca outra confusão.

Trata-se de um dos principais centros urbanos e econômicos da Suíça e de uma cidade mundialmente associada ao sistema financeiro.

O governo suíço identifica Zurique e Genebra como os dois principais centros de projeção internacional do sistema financeiro do país.

Então é perfeitamente compreensível que alguém veja Zurique em reportagens sobre bancos, empresas, negócios e economia e conclua que aquela deve ser a capital.

Só que importância econômica e função política são coisas diferentes.

Algo parecido acontece em outros países. Nova York não é a capital dos Estados Unidos, Sydney não é a capital da Austrália e São Paulo não é a capital do Brasil.

Cidades economicamente muito importantes nem sempre são aquelas escolhidas como sedes do governo nacional.

A quarta alternativa da pergunta, Lausanne, também não apareceu por acaso.

Lausanne é uma cidade suíça de grande projeção internacional e abriga a sede do Comitê Olímpico Internacional.

O próprio Comitê Olímpico Internacional registra sua sede na Maison Olympique, em Lausanne.

A cidade é tão ligada ao Movimento Olímpico que costuma ser chamada de “Capital Olímpica”.

Mais uma vez, temos uma “capital” — mas não a capital política suíça.

Para não confundir: Genebra é um grande centro diplomático internacional; Zurique possui enorme importância econômica e financeira; Lausanne abriga a sede do Comitê Olímpico Internacional; e Berna é a sede do governo e do Parlamento federal.

Essa distribuição de instituições por várias cidades combina bastante com uma característica essencial da própria Suíça: o federalismo.

O país é formado por 26 cantões, unidades que possuem ampla autonomia em diversos assuntos.

O sistema político suíço é organizado em três níveis: Confederação, cantões e comunas.

Isso ajuda a entender por que a Suíça historicamente evita uma imagem excessivamente centralizadora do Estado.

A própria escolha da expressão “cidade federal” no lugar de uma designação jurídica explícita de capital combina com essa organização.

Há também uma diversidade linguística que torna o país bastante peculiar.

A Suíça possui quatro línguas nacionais: alemão, francês, italiano e romanche.

Segundo o governo suíço , essa diversidade linguística está reconhecida legalmente e constitui uma característica importante da Confederação.

Berna está localizada na parte predominantemente germanófona do país, mas o próprio cantão de Berna é oficialmente bilíngue, reunindo áreas de língua alemã e francesa.

Isso explica também por que você pode encontrar o nome da cidade escrito de formas diferentes.

Em alemão, escreve-se Bern. Em francês, Berne. Em italiano, Berna — forma que também utilizamos normalmente em português.

A cidade, aliás, é bem menor do que a ideia tradicional de uma grande capital pode sugerir.

A Suíça não possui megacidades comparáveis a Paris, Londres ou Madri. As principais áreas urbanas do país são Zurique, Genebra, Basileia, Berna e Lausanne.

O portal oficial sobre população e urbanização da Suíça explica que quase metade dos habitantes do país vive nas maiores aglomerações urbanas.

Isso nos lembra que ser capital não depende necessariamente de possuir a maior população.

Berna também chama atenção por outra característica: seu centro histórico preserva uma estrutura urbana medieval notável.

A cidade foi fundada no século XII em uma área cercada pelo rio Aare. Seu núcleo antigo conserva ruas, arcadas, fontes históricas e construções de diferentes épocas.

Por causa desse conjunto, a Cidade Antiga de Berna foi inscrita pela UNESCO como Patrimônio Mundial em 1983.

É interessante imaginar que as principais instituições de um Estado moderno funcionam praticamente ao lado de uma paisagem urbana cuja estrutura remonta à Idade Média.

A cidade guarda ainda uma ligação curiosa com a história da ciência.

Albert Einstein viveu em Berna no início do século XX, período em que trabalhava no escritório federal de patentes.

Entre 1903 e 1905, ele morou com sua família em um apartamento na Kramgasse 49, hoje transformado em espaço de visitação.

O ano de 1905 ficaria conhecido posteriormente como seu annus mirabilis, quando publicou trabalhos que alteraram profundamente diferentes áreas da Física.

A antiga residência pode ser conhecida atualmente por meio da Einstein House .

E existe até uma curiosidade envolvendo o próprio nome da cidade.

Berna possui uma relação histórica muito forte com o urso, animal que aparece em seu brasão e em diferentes símbolos urbanos.

A ligação entre cidade e animal tornou-se tão característica que Berna mantém atualmente um parque dedicado aos ursos próximo ao rio Aare.

O serviço turístico oficial de Berna explica que o animal aparece há séculos em bandeiras, fontes e edifícios da cidade.

Então Berna reúne algumas combinações curiosas: é uma cidade medieval e ao mesmo tempo sede de instituições modernas; está ligada à política, mas também à história de Einstein; exerce as funções de capital, embora oficialmente seja chamada apenas de cidade federal.

E é justamente essa última característica que torna nossa questão mais interessante do que parece.

Se a pergunta simplesmente dissesse “qual é a capital oficial da Suíça?”, um professor muito rigoroso poderia querer discutir a formulação.

Isso porque, tecnicamente, o país não possui uma capital estabelecida juridicamente dessa maneira.

Mas a questão apresentada foi bem construída ao perguntar qual cidade é considerada a capital e sede do governo federal.

Nesse caso, não há dúvida: a resposta correta é C) Berna.

Foi escolhida como sede das autoridades federais em 1848, abriga o Palácio Federal, recebe as sessões do Parlamento e é o local de trabalho das principais estruturas do governo federal suíço.

E agora você já sabe também o detalhe que normalmente fica de fora dos quizzes: na linguagem institucional suíça, Berna é a “cidade federal”.

Às vezes uma pergunta de uma linha esconde exatamente aquele tipo de curiosidade que faz a Geografia ficar mais interessante.

Quer continuar explorando países, capitais e territórios? Um atlas geográfico é uma ótima companhia para esse tipo de curiosidade. Além de localizar países e capitais, bons atlas permitem comparar fronteiras, relevo, população, idiomas e diferentes formas de organização territorial.

Uma opção é procurar um Atlas Geográfico Escolar atualizado, útil tanto para estudantes quanto para quem gosta de consultar mapas enquanto lê sobre outros países.

Ver Atlas Geográfico Escolar na Amazon

Como associado da Amazon, o Da Aula pode receber comissão por compras qualificadas realizadas pelos links indicados, sem custo adicional para o leitor.

Referências

1. CONFEDERAÇÃO SUÍÇA. Sistema político. Material oficial sobre a estrutura federal suíça, o Conselho Federal, o Parlamento e a condição de Berna como cidade federal e capital de facto. Disponível em: About Switzerland — Confederação Suíça .
2. SWISS PARLIAMENT. The Sessions. Calendário oficial das sessões parlamentares de 2026, incluindo a sessão de outono realizada entre 14 de setembro e 2 de outubro. Disponível em: Parlamento Suíço .
3. SWISS PARLIAMENT. Parliament Building. Histórico do Palácio do Parlamento em Berna, construído entre 1894 e 1902 e inaugurado em 1º de abril de 1902. Disponível em: Parlamento Suíço .
4. SWISS FEDERAL CHANCELLERY. The Swiss Confederation: A Brief Guide. Material histórico sobre a escolha de Berna, em 1848, como sede das autoridades federais e sobre a formação do Palácio Federal. Disponível em: Chancelaria Federal da Suíça .
5. CONFEDERAÇÃO SUÍÇA. Multilingualism. Informações sobre as quatro línguas nacionais — alemão, francês, italiano e romanche — e a diversidade linguística do país. Disponível em: About Switzerland .
6. CONFEDERAÇÃO SUÍÇA. International Organisations. Informações sobre Genebra como um dos principais centros mundiais de organizações internacionais e sede europeia das Nações Unidas. Disponível em: Departamento Federal de Relações Exteriores .
7. CONFEDERAÇÃO SUÍÇA. Financial centre: banks and insurance companies. Material sobre a importância de Zurique e Genebra para o sistema financeiro suíço. Disponível em: About Switzerland .
8. INTERNATIONAL OLYMPIC COMMITTEE. IOC Headquarters. Informações institucionais sobre a sede do Comitê Olímpico Internacional em Lausanne. Disponível em: International Olympic Committee .
9. UNESCO. Old City of Berne. Registro da Cidade Antiga de Berna como Patrimônio Mundial, inscrita em 1983. Disponível em: UNESCO World Heritage Centre .
10. BERN WELCOME. Einstein House. Informações sobre o período em que Albert Einstein viveu em Berna e sobre a residência da Kramgasse 49. Disponível em: Bern Welcome .